Op 1 oktober 2021 ging de legale online casinomarkt in Nederland open. Tien aanbieders kregen toen als eerste een vergunning van de Kansspelautoriteit, geldig voor precies vijf jaar. Die vijf jaar zijn nu voorbij. Deze week loopt de allereerste vergunningsronde af, en dat betekent dat elk casino dat je kent opnieuw langs de meetlat moest, alsof het bedrijf voor het eerst een vergunning aanvroeg. Geen automatische verlenging, geen formaliteit. Gewoon een volledig nieuwe beoordeling, met een aanvraagbedrag van ruim 61.000 euro en een uitkomst die niet vaststond.
Waarom er nu opeens een hele vergunningsronde is
Een Nederlandse kansspelvergunning geldt vijf jaar en kan niet verlengd worden zoals een abonnement. Elke aanbieder moest dus een nieuwe aanvraag indienen bij de Kansspelautoriteit, inclusief alle onderliggende toetsen op integriteit, financiën en spelersbescherming. Omdat de eerste vergunningen allemaal in dezelfde week van 2021 werden uitgereikt, lopen ze nu ook allemaal in dezelfde week af: 1 oktober 2026. Dat verklaart waarom je de afgelopen maanden zoveel nieuws zag over "nieuwe vergunningen" bij casino's die al jaren bestaan. Ze bestonden al, maar moesten zich opnieuw bewijzen.
De Kansspelautoriteit paste voor deze ronde ook de beleidsregels voor vergunningverlening aan. Sinds 1 januari 2026 gelden strengere eisen voor iedereen die een vergunning aanvraagt of vernieuwt.
Wie de eerste nieuwe vergunning al binnen heeft
Op 17 september 2026 maakte de toezichthouder bekend dat de eerste acht vervolgvergunningen zijn verleend. Het gaat om TOTO, Holland Casino Online, Kansino, FairPlay Casino, Bingoal, Bet365, GG Poker en BetCity. Die vergunningen gaan in op 1 oktober 2026 en lopen door tot en met 30 september 2031, dus precies aansluitend op de oude vergunning. Van de oorspronkelijke tien aanbieders uit 2021 zijn er inmiddels twee gestopt, LiveScore Bet en Tombola, waardoor de acht overgeblevenen nu ook meteen de eerste acht met een vervolgvergunning zijn.
ZEbet en Jacks.nl moeten later dit jaar nog door dezelfde procedure. Wil je zelf checken of jouw casino een geldige vergunning heeft, kijk dan in de Kansspelwijzer op de website van de Kansspelautoriteit. Die lijst wordt continu bijgewerkt.
Het exitplan is nieuw en geen kleine formaliteit
De opvallendste toevoeging in deze ronde is het verplichte exitplan. Elke aanvrager moet nu vooraf beschrijven hoe het spelaanbod netjes wordt afgebouwd als de vergunning ooit stopt, en hoe spelerstegoeden dan snel en volledig worden uitbetaald. In de praktijk voorkomt dit een scenario waarin een casino van de ene op de andere dag verdwijnt en klanten achterblijven met een openstaand saldo dat nergens meer opgehaald kan worden. Voor spelers is dat misschien wel de belangrijkste verandering uit deze hele ronde, ook al merk je er normaal gesproken niets van.
Waarom oude overtredingen nu meetellen
Een tweede verandering is minstens zo belangrijk. Bij de eerste vergunningverlening in 2021 keek de toezichthouder vooral naar de situatie op dat moment. Bij deze vervolgronde telt ook het track record van de afgelopen vijf jaar mee. Aanbieders die eerder een boete kregen, moeten nu expliciet uitleggen wat ze hebben gedaan om die overtreding te herstellen en hoe herhaling wordt voorkomen. Dat raakt bijvoorbeeld casino's die in de fout gingen rond het naleven van de gokstop, zoals in de boetes die volgden toen casino's de gokstop negeerden, en dat soort dossiers ligt nu letterlijk op tafel bij elke hervergunningstoets.
Het maakt de vergunning minder een startbewijs en meer een doorlopend rapportcijfer. Een schone lei kopen bestaat niet meer, je moet aantonen dat je ook echt bent bijgestuurd.
Wat dit voor jou als speler verandert
Voor de meeste spelers verandert er aan de oppervlakte weinig. Je account, je saldo en je favoriete spellen blijven gewoon werken, ook bij casino's die net een nieuwe vergunning kregen. Waar je wel op moet letten: een aanbieder die zijn vergunning niet op tijd rond krijgt, moet stoppen met aanbieden in Nederland en valt dan terug op precies dat exitplan om jouw tegoed uit te keren. Check dus af en toe de Kansspelwijzer, zeker als je bij een kleinere aanbieder speelt die nog niet in het nieuws kwam met een vervolgvergunning.
Belangrijker nog: laat je nooit verleiden om over te stappen naar een aanbieder zonder Nederlandse vergunning omdat die toevallig hogere bonussen belooft. Weet je niet zeker of een site betrouwbaar is, gebruik dan onze checklist om een illegale gokvergelijkingssite te herkennen, die controle is met deze vergunningsronde alleen maar relevanter geworden. Een illegale aanbieder hoeft geen exitplan te hebben, geen toezicht op oude overtredingen te doorstaan en biedt je dus ook geen enkele garantie als er iets misgaat met je saldo.
De hogere kansspelbelasting van de afgelopen jaren speelt hier ook doorheen. Het tarief ging in twee stappen omhoog, van 30,5 procent naar 34,2 procent in januari 2025 en dit jaar door naar 37,8 procent van de brutospelopbrengst, zie ook wat je als speler merkt van de hogere kansspelbelasting. Diezelfde kostendruk is precies waarom sommige kleinere aanbieders bewust kiezen om hun vergunning niet te vernieuwen. Grote partijen als Holland Casino Online rekenden zelf voor dat alleen al de eerste verhoging tientallen miljoenen euro's extra kostte. Hoe meer marktpartijen afhaken, hoe belangrijker het exitplan in de praktijk wordt.
Wat dit betekent voor de rest van de markt
Er lopen op dit moment nog altijd sollicitaties bij de Kansspelautoriteit van aanbieders die hun vergunning nooit hebben gekregen of ingetrokken zagen worden, en die groep probeert Nederlandse spelers alsnog te bereiken via omwegen. Precies daarom controleert de toezichthouder inmiddels ook actief op reclame en affiliatesites die illegale aanbieders promoten, iets wat vijf jaar geleden nog nauwelijks gebeurde. De vergunningsronde van dit najaar is dus niet alleen een administratieve exercitie voor de acht bekende namen, maar het moment waarop duidelijk wordt hoeveel van de markt daadwerkelijk legaal blijft opereren.